激活存量，擴(kuò)大內(nèi)需——我們的經(jīng)濟(jì)正從外需依賴型向內(nèi)需主導(dǎo)型邁進(jìn)。在這樣的經(jīng)濟(jì)條件下，我們?cè)賮砜脆l(xiāng)村振興，會(huì)給我們帶來很多的思考。
鄉(xiāng)村振興，需要的是產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活寬裕、治理有效，這20字指導(dǎo)方針的落地。
01
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決的是老百姓收入和現(xiàn)金流的問題。根據(jù)各村各鎮(zhèn)的情況有所區(qū)別，根基還是一產(chǎn)的生產(chǎn)率問題，解決二產(chǎn)的從無到有，創(chuàng)新三產(chǎn)的跨界融合。
可以是加強(qiáng)主要農(nóng)作物的機(jī)械化水準(zhǔn)以及農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化；可以是抗旱節(jié)水的技術(shù)更新以及水澆地的面積擴(kuò)大；亦或是土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)以及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升；還有休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的入村進(jìn)鎮(zhèn)。
其實(shí)，不用因“大棚房”的拆違整治，去懷疑鄉(xiāng)村旅游這個(gè)業(yè)態(tài)。業(yè)態(tài)沒問題，國(guó)家也支持，沒有人說不讓搞，而且還支持搞。關(guān)鍵是怎么搞，在哪搞，自己搞還是跟誰搞，這些以前沒有遇到的問題，現(xiàn)在需要我們結(jié)合落地政策去思考和解決。新土地管理法的修訂和村集體建設(shè)用地的入市等等，政策都在給我們提供落腳的地方。
02
村里環(huán)境的改善，解決的是鄉(xiāng)風(fēng)文明的事情。能讓投資民宿的做得下去，來民宿消費(fèi)的客人住得踏實(shí)。不會(huì)被村民為難，導(dǎo)致項(xiàng)目的流產(chǎn)或者名聲敗壞，影響發(fā)展。為此，去提前有意識(shí)的創(chuàng)造一個(gè)宜居的好的人文環(huán)境。
同時(shí)也為村里的居民創(chuàng)造了好的生活環(huán)境，提高生活品質(zhì)。需要政府的無償出資和企業(yè)的有償投資，共同去改造。村莊的綠化、垃圾的集中處理、廁所的改造、污水的處理以及古建筑群、特色民俗文化的保護(hù)等等，這些事項(xiàng)都是亟待改善的地方。
03
而對(duì)于鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃，解決的是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的問題。每一個(gè)地區(qū)都可能會(huì)以區(qū)、縣、鎮(zhèn)為單位，響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，去做整體的規(guī)劃。這份規(guī)劃可能會(huì)定下主旋律和調(diào)性，引導(dǎo)工商企業(yè)在大的框架下，去開展和豐富鄉(xiāng)村的各項(xiàng)任務(wù)。
以前，總會(huì)聽人抱怨，不是進(jìn)園區(qū)的路窄，就是水電不通；很多人都是自己花錢去搞基建，項(xiàng)目的資金大部分都“揮霍”在看不見東西的土地上了?，F(xiàn)在和以前不一樣了，政府出資將戲臺(tái)子搭好，誰會(huì)唱戲，唱什么角兒，各自在這個(gè)大的平臺(tái)上，去找好位置。
鄉(xiāng)村規(guī)劃會(huì)帶來道路的硬化、安全的用水、穩(wěn)定的供電、網(wǎng)絡(luò)的覆蓋、健康養(yǎng)老以及文化體育設(shè)施的配置等等。這時(shí)候，不需要你再為全部的基建花錢，資源得到了優(yōu)化配置，你可以“合規(guī)”的開展商業(yè)活動(dòng)。
有個(gè)問題來了，很多企業(yè)不太敢和農(nóng)戶一對(duì)一的合作，可能是溝通的問題，也可能是之前吃過虧，或者覺得過于耗費(fèi)精力。這時(shí)候，合作社、村集體經(jīng)濟(jì)的成立企業(yè)或者更高一級(jí)的政府對(duì)接單位，會(huì)成為你的合作對(duì)象或者洽談組織。圍繞著帶來農(nóng)戶的增收，作為社會(huì)效益，去解決用地、用人、資源配置的問題。
當(dāng)然，現(xiàn)如今還不是所有的地方都具備這樣的條件，但也不是胡說亂說，有的地方已經(jīng)初步成形，成為學(xué)習(xí)的對(duì)象；而有的地方正在開始規(guī)劃部署。像山西省忻州市的忻府區(qū)，已經(jīng)公示《忻府區(qū)區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》，開始計(jì)劃對(duì)含6鎮(zhèn)11鄉(xiāng)、381個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)(即352個(gè)行改村、29個(gè)自然村)進(jìn)行規(guī)劃，總面積為1987平方公里。
鄉(xiāng)村民宿、親子研學(xué)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，將會(huì)在農(nóng)村形成一股拉動(dòng)內(nèi)需的新動(dòng)能。而對(duì)于村莊也需要分類發(fā)展，不能盲目追風(fēng)。是集聚提升型村莊、特色保護(hù)型還是城郊融合型，不同的村子，該有不同的發(fā)展業(yè)態(tài)。
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