太行山八年抗戰(zhàn)片斷回憶
余子宜
八年抗戰(zhàn)時(shí)期，在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，八路軍深入敵后，發(fā)動群眾，武裝群眾，同敵人開展了轟轟烈烈的游擊戰(zhàn)爭，建立了抗日根據(jù)地，拖住了敵人向大后方進(jìn)攻的速度，粉碎了敵人三個(gè)月滅亡全中國的夢想。在這八年抗戰(zhàn)中，我太行山抗日根據(jù)地處于山區(qū)，交通不便，工商業(yè)、文化業(yè)都不發(fā)達(dá)，而蔣介石又破壞統(tǒng)戰(zhàn)，對我實(shí)行反共防共種種限制，特別是日寇不斷地掃蕩、掠奪、破壞，甚至對我根據(jù)地采取物資封鎖，凡軍民所需物資一律禁流我區(qū)，企圖困我抗日軍民于死地，再加上根據(jù)地又遭連年旱災(zāi)，在天災(zāi)人禍的雙層威脅下，經(jīng)過這場戰(zhàn)爭的軍民，誰都不會忘記日本帝國主義侵華的罪行、侵華的殘暴給中國人民帶來的深重災(zāi)難。
為保衛(wèi)祖國，挽救垂危的民族不遭滅亡，我愛國軍民在八年的對敵戰(zhàn)斗中，雖處敵后，在各種困難條件威脅下，不妥協(xié)、不后退，敵偽再瘋狂從不喪氣，愈戰(zhàn)愈強(qiáng)，終于贏得了勝利。
在這八年的對敵斗爭中，我深深地體驗(yàn)到，我黨領(lǐng)導(dǎo)敵后的對敵斗爭是艱難困苦的、是偉大正確的。我僅就在太行山對敵斗爭困難的片斷史實(shí)作一回憶。
一、太行山根據(jù)地初建概況
1937年“七七”蘆溝橋事變，蔣介石對日采取退讓妥協(xié)方針，希望用和平的外交方法解決，但日帝侵華早有準(zhǔn)備，豈肯放棄對華侵略，談判無效，事變后不到一月，日帝占了北京、天津。8月13日進(jìn)攻上海，10月12日占領(lǐng)了河北省石家莊。即分兵兩路，一路向西，一路向南挺進(jìn)，西路很快占領(lǐng)了山西省戰(zhàn)略要地——娘子關(guān)，11月8日占領(lǐng)了太原轉(zhuǎn)向同蒲路南下，速度之快是驚人的。
1937年7月8日，中國共產(chǎn)黨發(fā)表了抗日通電，號召全國人民團(tuán)結(jié)起來，一致對敵，在全國愛國軍民的一致呼聲下，國共合作，一致對外。后紅軍改為八路軍北上抗日。九月份，八路軍一二九師從陜西三原縣出發(fā)，東渡黃河，開赴晉東南，配合友軍去娘子關(guān)進(jìn)行作戰(zhàn)，在七恒伏擊日軍，痛殲敵軍，并在山西省平定縣廣陽協(xié)同我一一五師對敵展開伏擊，使敵損失殘重。根據(jù)中央指示，八路軍一二九師在太行山建立抗日根據(jù)地，在敵后組織游擊戰(zhàn)，動員群眾，武裝群眾，開展了轟轟烈烈的抗日救國運(yùn)動。八路軍剛到太行時(shí)，根據(jù)地的基本概況是：
1．工業(yè)方面：僅有幾座小煤窯，如山西晉城平定縣的聶家莊，河北省磁縣的王看、白土以及山西晉城順德小煤窯，都是土法開采，私人經(jīng)營，產(chǎn)量低，生產(chǎn)不正常，資金缺乏。其次各縣有小作坊榨油供食用、燈用，有的僅有小鐵匠爐，有的村莊農(nóng)民用土辦法紡花織布，軍工生產(chǎn)也僅有一座小型機(jī)械廠進(jìn)行掄拔。
2．農(nóng)業(yè)方面：由于山多地少，經(jīng)不起雨、旱，雨大沖地嚴(yán)重，雨少旱情嚴(yán)重，好的土地一年收成一百多斤，一般是幾十斤，農(nóng)民勞苦一年有的解決不了全家生活所需?？凡税肽昙Z是太行區(qū)普遍的民語和實(shí)際。畜牧業(yè)也不發(fā)達(dá)。敵人又經(jīng)常出動，搶劫掠奪，破壞生產(chǎn)，山區(qū)人民的生活十分艱難。
3．商業(yè)方面：根據(jù)地沒有大商業(yè)，雖有過幾處較象樣的雜貨店，但由于資金少，貨無來源，也都逐漸蕭條息業(yè)了，有的村盡管有小雜鋪，賣點(diǎn)油鹽醬醋也不正常，已往的集市也全停頓了。
4．文化教育事業(yè)：學(xué)校全部停頓了。山區(qū)各村莊及一些區(qū)縣連一座高小、中學(xué)都沒有，兒童、青年受不到教育。
5．軍隊(duì)情況：太行山抗日根據(jù)地的軍隊(duì)是八路軍。八路軍一二九師駐扎涉縣赤岸村，部隊(duì)人少，武器不先進(jìn)，槍支彈藥也不充足。為擴(kuò)軍備戰(zhàn)，便動員當(dāng)?shù)氐娜罕妳④?。開始參軍的人并不多。主要是群眾對舊社會一些軍人存有懼怕的心理，有的不愿接近，有的不愿離開家鄉(xiāng)親人，有的有種種困難等待觀望，有的貪生怕死，民族觀念差，愛國之心薄弱，特別是在山西閻錫山多年統(tǒng)治下，反共宣傳迷惑群眾，把共產(chǎn)黨紅軍形容得很不象樣，因此發(fā)動群眾、武裝群眾都受到一定影響。當(dāng)時(shí)參加抗日的青年學(xué)生較多，如各校學(xué)生、教師。后來山西國民兵軍官教導(dǎo)團(tuán)，后改為“決死隊(duì)”,共有七個(gè)軍事團(tuán)，這些人大部是青年，到太行山上抗敵，配合八路軍對敵作戰(zhàn)，起到一定作用。
6．抗日政府的建立：抗日政府是在敵占后，原政府人員逃之一空的情況下由我軍一二九師八路工作團(tuán)開辟建立起來的，各部門工作人員，對財(cái)貿(mào)、稅務(wù)和行政工作，都是邊學(xué)習(xí)邊開展工作的。
7．生活待遇：黨政軍各救亡團(tuán)體工作人員都是供給制，沒有薪金。開始連一分津貼都沒有，后發(fā)3—4角冀南票，供買牙刷、牙粉、肥皂用。吃的是小米、玉米、黑豆、高粱、蕎麥，災(zāi)荒年由每天1斤4兩降到1斤(包括油、鹽、醬、醋在內(nèi))，蔬菜在冬天一般是干菜(倭瓜、蘿卜條)。肉一般僅在每年春節(jié)吃一次豬肉，往往也吃不到口，因敵人逢年過節(jié)就不間斷的擾亂，我在磁縣工商局工作五年都是逢節(jié)備戰(zhàn)。水果只有柿、梨，衣服一人一套粗布單衣，三年一套棉衣，都是縫縫補(bǔ)補(bǔ)的。住處一般在廟里，因一些住房常被敵燒掉，所以住在驢牛圈的也并不稀罕。群眾說我們是“窮八路、土八路”。根據(jù)地藥物奇缺，傷員病號吃藥都難，但同志相互間感情十分親熱。過節(jié)時(shí)發(fā)了點(diǎn)白面，總是省吃儉用留下點(diǎn)給傷員病號吃。當(dāng)有的同志工作調(diào)動時(shí)，沒有什么可送，多用報(bào)紙做個(gè)小筆記本，上寫“艱苦奮斗”、“奮勇前進(jìn)”以示鼓勵(lì)，作為紀(jì)念。
總之，太行山抗日根據(jù)地的建設(shè)是八路軍八路工作團(tuán)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下建立起來的，是與群眾同呼吸共命運(yùn)發(fā)展壯大的。
二、克服困難，對敵斗爭的政策措施
我太行山抗日根據(jù)地，截止勝利時(shí)，大約有人口三百多萬左右，共組建5個(gè)專區(qū)36個(gè)縣，在建立抗日根據(jù)地度過種種困難與強(qiáng)大的敵人進(jìn)行不斷的斗爭中，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，沒有正確的方針政策，沒有為國為民不貪生不怕死的愛國志士和廣大群眾，堅(jiān)持到最后勝利是不可思議的，能得以在敵后堅(jiān)持八年對敵斗爭，我們的體驗(yàn)和認(rèn)識是：
①密切黨群關(guān)系是走向勝利的一個(gè)重要因素。黨教育大家與群眾的關(guān)系是“血肉相連、魚水相依”的關(guān)系，是“唇齒”關(guān)系，在工作中必須處處重視“群眾利益”。沒有群眾的支持和擁護(hù)是站不住腳的，這不是簡單的作風(fēng)問題，而是政策與實(shí)際行動中貫徹始終如一的問題。三大紀(jì)律八項(xiàng)注意是每個(gè)同志必須遵守的大問題，必須認(rèn)真對待，處處注意。不能脫離群眾。一是待人接物要禮貌。住在群眾家里對長輩稱大爺大娘，平輩的以兄弟姐妹稱呼，作到對群眾的尊重。二是幫助群眾做些家務(wù)，融洽與群眾間的關(guān)系。幫助群眾擔(dān)水、掃院子，這雖是平常事，老鄉(xiāng)們卻很感動，認(rèn)為八路軍不是作威作福的人，而是人民的好兒女。三是駐地單位的同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一般都要到村干部家拜望，尤其到春節(jié)主動征求意見。群眾和村干部提出的要求和意見，能辦的立即辦，從不推諉、拖延，不能辦的及時(shí)作出解釋，并向有關(guān)部門反映，總之要認(rèn)真對待，切實(shí)幫助群眾排憂解難。四是把密切群眾關(guān)系作為考驗(yàn)干部的因素。各級領(lǐng)導(dǎo)同志在檢查工作時(shí)，都要聽取群眾反映意見，象在生活小節(jié)上對借用群眾物品有無損壞，都要詳細(xì)尋問。因此在戰(zhàn)爭環(huán)境下，黨群關(guān)系形成了摧不跨、打不爛的局面。
②是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展批評和自我批評。在干部和上下級之間的關(guān)系，政治上是平等的。領(lǐng)導(dǎo)有指導(dǎo)、布置、檢查工作的權(quán)利，被領(lǐng)導(dǎo)者也有監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的義務(wù)，民主制度不是形式的、空洞的。在平時(shí)召開民主生活會議時(shí)，不論誰有缺點(diǎn)，都可提出建議，并展開批評和自我批評，批評是為了糾正錯(cuò)誤和缺點(diǎn)。一是采取對事不對人的原則。批評和自我批評這一制度對領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人是不脫離群眾的好方式，對領(lǐng)導(dǎo)來說，哪一位能以身作則，他在群眾中就有威信，如某領(lǐng)導(dǎo)對同志的正確批評，不認(rèn)真對待，采取穿小鞋，給予打擊報(bào)復(fù)，就會脫離群眾，失去群眾的信任和擁護(hù)。象山西平定(路西)縣委書記李經(jīng)林，聽不得別人意見，對提意見的人采取了不擇手段暗箭傷人的報(bào)復(fù)手段，后經(jīng)不起艱苦環(huán)境的考驗(yàn)，自行叛變投敵，成為民族的敗類，抗戰(zhàn)勝利后，終未逃脫人民的法網(wǎng)，走上斷頭臺。二是要實(shí)事求是，采取治病救人、與人為善的原則，防止一棒子打死人。對待批評既不能擴(kuò)大也不能縮小，嚴(yán)禁泄私憤圖報(bào)復(fù)，使一些同志受到傷害。由于這一制度執(zhí)行的好，同志間很少有勾心斗角的不良傾向，形成了官兵平等、同志間真誠相待、互相團(tuán)結(jié)幫助的良好氣氛。因此這一制度受到了大家的一致贊成和擁護(hù)。
③實(shí)行精兵簡政，節(jié)約開支。1942年起敵對我抗日根據(jù)地采取了瘋狂的“三光”政策。1943——1944年根據(jù)地又遭連年旱災(zāi)，在天災(zāi)人禍的雙層壓力下，根據(jù)地軍民在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，度過了難關(guān)。在此期間黨實(shí)行了精兵簡政。壓縮各級政府救亡團(tuán)體人員，妥善安排體弱多病的傷殘人員，解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頭重腳輕現(xiàn)象，充實(shí)基層力量，加強(qiáng)對敵斗爭的前沿陣地。那時(shí)我在河北磁武縣(磁縣、武安)工商管理局工作，進(jìn)行精簡時(shí)晉冀魯豫邊區(qū)稅務(wù)總局秘書徐明同志(原湖南省副省長)就下放到磁縣局任局長。由部隊(duì)上精減下來的老紅軍到我局的就有六人。這次精簡基本上是順利的，全區(qū)減人不少，對政府的開支減輕不少，特別是當(dāng)時(shí)體弱動員回家的同志，抗戰(zhàn)勝利后，又恢復(fù)了一些同志的工作，這樣做收到了很好的效果。
④控制經(jīng)費(fèi)開支，厲行節(jié)約。除進(jìn)行精簡工作外，政府號召各級政府救亡團(tuán)體厲行節(jié)約，本來行政經(jīng)費(fèi)開支一般都很少，但由于財(cái)政困難，所以提倡節(jié)約再節(jié)約，辦公費(fèi)規(guī)定每人都搞預(yù)算，不得超支。每月多少紙，幾支鉛筆，復(fù)寫紙都列入計(jì)劃，在用紙方面，一般反正兩用，先鉛筆后用鋼筆和毛筆，信封一般也用幾次，鉛筆用短了交舊領(lǐng)新，墨水、三角板一類文具用品，只發(fā)給需要的同志，遇有工作調(diào)動時(shí)，不得帶走，必須交待清楚，公私分的一清二楚，總之能節(jié)省的盡量節(jié)省，能減少的盡量減少，不許浪費(fèi)，養(yǎng)成同志們愛護(hù)公物、反對浪費(fèi)的好習(xí)慣，這樣做對當(dāng)時(shí)克服困難、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)起到了很好的作用。
⑤確定會議制度。凡不該開的會盡量不開，必需開的會，時(shí)間短，開得精悍。我們縣工商管理局，當(dāng)時(shí)由總分局直接領(lǐng)導(dǎo)，幾年來，每年是總分局召開一次會議，總結(jié)工作布置新任務(wù)，會議一般開的很簡樸，不大吃二喝，更談不到游山玩景，招待吃兩次麥飯就感到很不錯(cuò)了。有次我到磁武縣政府開財(cái)政會議，縣長是江東平同志(原財(cái)政部副部長)，招待大家吃了一頓饅頭、一次土豆，大家感到很滿足。雖然是戰(zhàn)爭環(huán)境、困難時(shí)期，但黨教育大家千萬要有群眾觀念，在實(shí)際行動中必須做到言行一致，不能口是心非，在紀(jì)律上不允許有陽奉陰違、脫離群眾行為，一切為了戰(zhàn)爭勝利。同志們思想上沒有得失想法，雖然感到困難一些，但思想上愛國觀念比較強(qiáng)，誰也沒喪氣、沒怨言、沒叫苦。大家當(dāng)時(shí)想群眾比我們還困難，在困難時(shí)期群眾有這樣諺語：“要吃糠先喝湯，一口湯一口糠，這樣吃糠大便才順暢”，這是當(dāng)時(shí)群眾生活的真實(shí)寫照。同志們?yōu)榱碎L遠(yuǎn)利益，為了戰(zhàn)爭勝利，誰也不愿脫離實(shí)際搞特殊化。
⑥組織以工代賑，克服災(zāi)荒困難。從1943年到1944年我抗日根據(jù)地連年少雨，并產(chǎn)生蝗災(zāi)，農(nóng)作物受損，產(chǎn)量大減，涉及到群眾的生命、根據(jù)地的鞏固，災(zāi)情相當(dāng)嚴(yán)重，蝗蟲飛起來遮天蓋日，蝗蝻成堆，有的田地糧食作物一掃而光，黨和政府組織群眾開展剿蝗運(yùn)動。晚上點(diǎn)火滅蝗，挑溝將蝗蝻趕到溝內(nèi)埋掉。當(dāng)時(shí)旱情嚴(yán)重對一些能吃的樹皮、樹葉、野草都基本吃光，政府組織了救災(zāi)工作，組織群眾“生產(chǎn)自救”，采取了以工代賑的辦法，組織群眾紡織救災(zāi)，由工商管理局和公營商店共同組織婦救會配合商店從敵占區(qū)購進(jìn)棉花，發(fā)給群眾，每紡1斤棉花織成布，給小米3斤，質(zhì)量要求細(xì)、白、勻，按質(zhì)論價(jià)，由商店收購，商店收購后染成各種色布，既解決了部分政府和軍隊(duì)人員的穿衣，又減少了進(jìn)口布。在五分區(qū)、林縣、安陽、磁縣、武安和一分區(qū)一帶，開展較好，減少了群眾食糧困難。有的群眾除供自己食用外，還可供一口人的生活。記憶中磁武縣組織這一工作，在1943年，參加紡織的婦女1000多人，紡棉花9000多斤，群眾獲的工資米20多萬斤，林縣、安陽一帶也獲工資米約20多萬斤。同時(shí)政府還組織了群眾參加運(yùn)糧工作，由山西壺關(guān)北莊一帶，經(jīng)過平順虹材關(guān)運(yùn)到林縣、安陽、磁縣，把小米東運(yùn)，大部分是肩挑和小毛驢馱，這樣救濟(jì)災(zāi)荒。同時(shí)邊區(qū)政府還規(guī)定了工作人員生活每日減糧一兩救濟(jì)災(zāi)民，政府也規(guī)定了減免災(zāi)區(qū)負(fù)擔(dān)。
在救災(zāi)期間，我抗日民主政府對救災(zāi)明確的政策是“生產(chǎn)自救，自力更生，渡過難關(guān)”，政府千方百計(jì)抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，軍隊(duì)亦抓的很緊。1943年秋，晉冀魯豫邊區(qū)政府和一二九師聯(lián)合召開了生產(chǎn)會議，鄧小平同志在會上作了《努力生產(chǎn)，渡過難關(guān)，迎接勝利》的報(bào)告，總結(jié)了六年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并提出六條應(yīng)注意的意見，重點(diǎn)提出把生產(chǎn)做好，政府發(fā)放了貸款1900萬元，同時(shí)一二九師發(fā)布了《進(jìn)一步開展生產(chǎn)節(jié)約》的訓(xùn)令，要求部隊(duì)繼續(xù)開展生產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動。1944年1月北方局發(fā)出指示，提出華北的中心任務(wù)除強(qiáng)化對敵斗爭外，要開展全年大生產(chǎn)運(yùn)動。太行區(qū)黨委在1944年總結(jié)指出，大生產(chǎn)運(yùn)動，組織了50萬群眾參加了勞動互助和紡織合作事業(yè)……取得豐收。這一時(shí)期日偽軍不斷掃蕩，在第五次“治安強(qiáng)化”運(yùn)動中，又以搶糧為重點(diǎn)，我區(qū)一面救災(zāi)一面號召群眾保衛(wèi)秋收、保衛(wèi)糧食、保衛(wèi)根據(jù)地人民財(cái)產(chǎn)，并嚴(yán)禁糧油出口。
在這次生產(chǎn)救災(zāi)、抗戰(zhàn)救災(zāi)的工作中，群眾深有體會地講：天災(zāi)人禍，沒有強(qiáng)有力的堅(jiān)強(qiáng)組織，黨政軍民的一齊備戰(zhàn)，是不會渡過難關(guān)的。
三、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開展對敵斗爭
我太行山根據(jù)地，地瘠民貧，物資不豐富，工農(nóng)商業(yè)都不發(fā)達(dá)，處于敵后開展對敵斗爭，不論在軍事和經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面都是艱苦的。
彭德懷副總司令、劉伯承司令員、鄧小平政委以及薄一波同志對我抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)都很重視，同時(shí)都狠抓對敵經(jīng)濟(jì)斗爭的工作，任邊區(qū)政府的副主席戎子和、邊區(qū)工商總局局長王興讓同志，實(shí)際上是太行區(qū)對敵經(jīng)濟(jì)斗爭的總指揮。
彭德懷副總司令曾指出：“不合理的解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題，就無法供給戰(zhàn)爭，可能影響到敵后抗日根據(jù)地的鞏固和發(fā)展，如不能堅(jiān)持，敵將利用我之人力、財(cái)力、物力達(dá)到其‘以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，以華制華’之毒計(jì)，使全國抗戰(zhàn)增加更多的困難，戰(zhàn)爭時(shí)間更加延長，財(cái)政建設(shè)與敵后抗日根據(jù)地的堅(jiān)持是密切聯(lián)系的”。同時(shí)也指出：“敵后經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的尖銳程度，絕不減于軍事戰(zhàn)線，敵人對我們的經(jīng)濟(jì)進(jìn)攻，是與軍事、政治、特務(wù)進(jìn)攻密切結(jié)合著，是極其殘暴的。”
1942年2月彭總發(fā)表文章，號召華北各抗日根據(jù)地要對敵展開全面經(jīng)濟(jì)斗爭。
1943年7月2日《解放日報(bào)》發(fā)表了鄧小平同志《太行區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》一文，闡述了敵后的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線包括了兩個(gè)不能分離的環(huán)節(jié)：“一是對敵展開經(jīng)濟(jì)斗爭，二是在根據(jù)地展開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。沒有對敵斗爭，談不上根據(jù)地建設(shè)，沒有根據(jù)地建設(shè)談不上對敵斗爭。”
展開對敵經(jīng)濟(jì)斗爭，反對經(jīng)濟(jì)封鎖，同時(shí)強(qiáng)調(diào)根據(jù)地堅(jiān)持自力更生；堅(jiān)持對敵斗爭，積蓄力量準(zhǔn)備反攻；組織自力更生發(fā)展生產(chǎn)；組織統(tǒng)籌貿(mào)易，加強(qiáng)稅收鞏固貨幣，保證供應(yīng)。這些政策對堅(jiān)持對敵斗爭是積極的，同時(shí)對當(dāng)時(shí)戰(zhàn)勝連年災(zāi)害都是極其重要的。
1940年我調(diào)冀太聯(lián)辦工作，即冀南、太行、太岳區(qū)。晉冀魯豫邊區(qū)政府正式成立后，主任是楊秀峰，副主任是戎子和，下設(shè)3個(gè)行政區(qū)，15個(gè)專署，專署以上，以軍隊(duì)為主，成立軍政委員會，太行區(qū)軍政委員會由鄧小平、劉伯承、楊秀峰、蔡樹藩、李雪峰、薄一波、戎子和組成，太行區(qū)共有5個(gè)專署、36個(gè)縣。
1．經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的組成。1940年底，稅務(wù)總局成立，即晉冀豫邊區(qū)稅務(wù)總局，局長是劉裕孚，地址在河北涉縣荊家會。貿(mào)易總局是由原冀太聯(lián)辦生產(chǎn)貿(mào)易總局改為晉冀魯豫邊區(qū)貿(mào)易總局的，地址在河北涉縣索堡鎮(zhèn)，總局長是王興讓，冀南銀行負(fù)責(zé)人是賴勤、高吉成，后是胡景云。1942年敵對我太行區(qū)進(jìn)一步采取物資掠奪政策，我區(qū)為進(jìn)一步加強(qiáng)對敵斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，邊區(qū)政府決定稅貿(mào)合并，并將四、五分局合并為太南分局，兩分局合并后改為工商管理總局，總局長王興讓，監(jiān)委劉裕孚，1944年10月又決定工商局與銀行合署辦工，雙方領(lǐng)導(dǎo)互相兼職，分行和工商局改為工商分局，縣銀行辦事處與工商局合并為銀行工商縣局，負(fù)責(zé)人職稱主任、局長，工商、稅務(wù)、銀行工作組合后，總的政策和任務(wù)是：對外貿(mào)易，統(tǒng)籌管理，對內(nèi)實(shí)行自由的原則，對敵采取反封鎖、反掠奪，組織生產(chǎn)調(diào)劑有無繁榮市場，溝通和冀魯豫抗日根據(jù)地的物資交流，征收出入口稅，穩(wěn)定貨幣，打擊偽鈔，增加財(cái)政收入。
2、貨幣政策。以穩(wěn)定本位幣冀南票為主?？箲?zhàn)時(shí)期，法幣一直在流通，不僅在我抗日根據(jù)地，在敵占區(qū)也同樣流通。當(dāng)時(shí)我晉東南地區(qū)主要以上黨票為本位幣，作為物資交流的主要媒介。百團(tuán)大戰(zhàn)后，我區(qū)建立了金庫，太行區(qū)財(cái)經(jīng)會議后，鞏固貨幣的政策是以反對日寇經(jīng)濟(jì)掠奪為主，采取“打擊偽鈔、保護(hù)法幣”的政策，因敵寇大量發(fā)行偽鈔，掠奪物資。為此，我們發(fā)行冀南票為本位幣，以打擊敵偽掠奪陰謀，冀南票流通后，對扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、手工業(yè)的開展都起了積極的作用。市場領(lǐng)域，解決了以貨換貨現(xiàn)象，出現(xiàn)了繁榮景象。對偽鈔流入我區(qū)是絕對禁止的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即沒收。1942年9月晉冀魯豫邊區(qū)又頒發(fā)了禁止敵偽鈔票暫行辦法，杜絕偽鈔流通，實(shí)行法幣兌換辦法。隨后在邊沿地帶實(shí)施了兌換措施，解決了游擊區(qū)偏僻地群眾的一些困難。發(fā)放貸款。主要是扶助農(nóng)民解決在春耕時(shí)購買種籽和農(nóng)業(yè)用具的困難，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起了積極作用。對手工業(yè)也進(jìn)行了扶持，但主要是解決根據(jù)地物資不被敵人用偽鈔進(jìn)行掠奪。
3、貿(mào)易工作。各分區(qū)成立了公營貨棧，各縣設(shè)分棧，有組織地進(jìn)行貿(mào)易工作，反敵經(jīng)濟(jì)封鎖，開展出口貿(mào)易，保證軍民需要，活躍市場，平抑物價(jià)，并解決部分政府開支，支援我根據(jù)地貨幣流通，達(dá)到鞏固根據(jù)地金融為目的。
組建各縣貿(mào)易集市，實(shí)行定期不定期地貿(mào)易。貿(mào)易集市主要是在舊集市的基礎(chǔ)上開展起來的，也建了些新集市。這些集市的商品主要有農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)用具、生活用具、瓜果蔬菜、各種手工織品、糧食和家禽、牲畜、木材等，雖然成交量不大，但活躍了根據(jù)地的物資交流。還出現(xiàn)了一些活躍的集市，象林縣的任村、磁縣的兩岔口、武安的陽邑、涉縣的索堡、遼縣的銅峪鎮(zhèn)等。
集市建立后，市場的管理由稅務(wù)局的稽征所、緝私員管理。在管理上作了規(guī)定，定了幾不準(zhǔn)，即不準(zhǔn)大斗小秤，不準(zhǔn)高抬物價(jià)、不準(zhǔn)買空賣空、不準(zhǔn)偷稅漏稅，要公平合理做到童叟無欺，要講商業(yè)道德。對政府規(guī)定的工商管理稅收政策，由緝私員在每次集市時(shí)隨即講給大家，讓大家按規(guī)定進(jìn)行交易，遵守市場秩序。
對外貿(mào)易。對外貿(mào)易是打破敵人經(jīng)濟(jì)封鎖，活躍根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的重要政策。出口物資主要是山貨，有柿餅、柿塊、杏仁、核桃仁、瓜籽和一些草藥，進(jìn)口物資主要是食鹽、堿、棉花、布匹、各種紙張、染料等。尤其是食鹽每人一年按6斤算，根據(jù)地300萬人口一年就需要1800多萬斤。一般入口多于出口，出入口比較多的是林縣、安陽、磁縣、武安。由于我區(qū)出口物資少，在價(jià)格斗爭方面往往看時(shí)機(jī)、抓季節(jié)，經(jīng)濟(jì)情報(bào)顯的特別重要，為此在敵占區(qū)建立了一些愛國商人關(guān)系。五分區(qū)出口的物資主要經(jīng)過敵占區(qū)的觀臺、彭城、和村，運(yùn)往天津、北京、保定等地，往南運(yùn)往鄭州、武漢。晉東南地區(qū)的糧食也往往經(jīng)過林縣任村運(yùn)往豫北、冀南一帶，出入口物資成批的少，一般是比較零星的。在敵占區(qū)也建立了一些據(jù)點(diǎn)，以保證物資不受損失。對外交流物資主要有公營商店經(jīng)營，物資的儲存保管大部分采取分散保管的辦法，當(dāng)獲悉敵人進(jìn)攻時(shí)都事先做好妥善安排，幾年來從未發(fā)生丟失損壞。在對敵貿(mào)易方面也經(jīng)營過一些特定商品，如利用東西線糧價(jià)差額，由西線進(jìn)口，再從東線出口。開展根據(jù)地之間對外貿(mào)易，也曾用糧食換得軍工物資。但糧食出口，必須由工商管理總局批準(zhǔn)，有特許證、定數(shù)量、限時(shí)間、按路線運(yùn)輸，逾期作廢，出口必經(jīng)稽征所檢驗(yàn)蓋章后才能放行。
1942年后，工商總局下設(shè)合作總社，成立了實(shí)業(yè)社，建立了一些工廠，如造紙廠、制藥廠、卷煙廠、毛織廠、肥皂廠、皮革廠，除供給軍民需要外，也開始零星出口。
4、稅收工作。是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作。工作也較難做，它不僅是收一部分款，解決政府經(jīng)費(fèi)開支問題，主要是保障我根據(jù)地人民生活物資不外流、不被敵人掠奪的大問題。因我根據(jù)地生產(chǎn)物資奇缺，要打破敵人對我根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖，必須嚴(yán)格控制出入境物資，以緩解我們的困難。稅務(wù)政策是：獎勵(lì)出入口、征稅出入口、嚴(yán)禁出入口，獎勵(lì)出入口指免稅出入，征稅出入口指可以征稅出入，但稅率有高低之別，往往也隨對敵斗爭而變化。具體的規(guī)定是：1．獎勵(lì)輸入物資主要是食鹽、堿、布匹、棉花、文具用品、各種紙張、煤油、各種染料、各種金屬用具小五金和醫(yī)藥品等。2．禁止輸出物資，主要是糧食、各種肉類家禽和牲畜、各種油品及原料、棉花布匹等。3．征稅出口物資，主要有核桃仁、柿餅、花椒、黃花菜、山草藥，這是我區(qū)生產(chǎn)主要物資，雖然生產(chǎn)量不高，也是我根據(jù)地軍民所必需，但為了換取更主要的必需品，因此征稅出口，但這些物資的出口一般是由公營商店掌握經(jīng)營，私商也必須是有組織的商人經(jīng)營。4．嚴(yán)禁輸入物資，有各種迷信用品、化裝品、消耗品如紙煙等，那怕是很零星的，也不許可，經(jīng)查獲一律沒收，尤其是毒品海洛因等一經(jīng)查獲送公安局嚴(yán)處，絕不寬容。因敵人企圖毒化我根據(jù)地軍民。同時(shí)對告密人有優(yōu)厚獎勵(lì)，以資鼓勵(lì)告密，1943年僅磁縣工商管理局查獲的大煙土達(dá)5斤多(十六兩一斤)。
稅務(wù)工作的開展不是一帆風(fēng)順的，因它涉及到群眾的切身利益，尤其對禁用品的處理，遇到不少阻力和障礙。不過，我們在實(shí)踐中對加強(qiáng)稅收，保證完成稅收任務(wù)和緝私逐步總結(jié)摸索到了一些經(jīng)驗(yàn)，使稅收工作逐步趨于順利。在稅收工作開始時(shí)群眾不理解，對偷稅、漏稅、沒收禁止物資并加以處罰的做法有對立情緒。如接近敵占區(qū)的群眾為換取一些生活用品，往往以糧食、肉類物資向敵占區(qū)交換，當(dāng)被查獲處理后，背地里就叫稅收工作人員為“沒收隊(duì)”。由于封鎖線長，緝私人員少，除通往敵占區(qū)的大路上有稽征所外，在偏僻的山區(qū)地方偷稅漏稅情況時(shí)有發(fā)生。如婦女走私時(shí)將肉夾在褲襠里；走私商將羊趕到山上越界出境；有的把糧食放在小筐里零星走私，當(dāng)被查獲時(shí)便說走親戚。再者我根據(jù)地用的是冀南票，敵占區(qū)邊沿用的是偽鈔，我們是絕對禁止偽鈔在我根據(jù)地流通的，但邊沿地帶也沒設(shè)兌換機(jī)構(gòu)。這些都是當(dāng)時(shí)遇到的實(shí)際困難，處理問題感到棘手。由于我們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)，在這上面是有教訓(xùn)的。我們針對實(shí)際情況，采取了以下措施：
(一)加強(qiáng)宣傳，揭露敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖陰謀。我們經(jīng)常召開商人座談會，在政府各部門召開的會議上，在夜校中進(jìn)行宣傳，講清我根據(jù)地物資困難情況，講清敵人經(jīng)濟(jì)封鎖的情況和險(xiǎn)惡用心，講清我們加強(qiáng)稅收和工商管理工作的必要性。還將稅率的變更事先出布告并直接通知商人。
(二)實(shí)行緝私獎勵(lì)制度。按照總局的規(guī)定，凡是查獲走私、偷稅、漏稅者一律給予獎勵(lì)。群眾百分之五，一般工作人員百分之三，稅收緝私人員百分之二。向稅務(wù)部門告密者一律獎勵(lì)。獎金都要兌現(xiàn)。但不論任何人查獲和告密都不得私行處理，要送交稅收工商管理部門。這一制度實(shí)施后，群眾向政府機(jī)關(guān)報(bào)案的增多，偷稅漏稅的情況也逐漸減少了。
(三)開展群眾緝私活動。為解決我稅務(wù)工商管理人員少的問題，我們在各救亡團(tuán)體如婦救會、民兵和群眾中聘請了情報(bào)員和緝私員。這對緝私工作的開展起了很好的作用。特別是民兵的作用更大，他們利用站崗放哨就順便做了這項(xiàng)工作，形成了群眾性緝私活動。后來走私、偷漏稅現(xiàn)象確實(shí)減少了。
(四)狠抓稅收工商管理人員的教育。在緝私、稅收人員的配備上一般強(qiáng)調(diào)挑選品質(zhì)好的，強(qiáng)調(diào)要有好的組織紀(jì)律。首先一條是不準(zhǔn)營私舞弊、貪臟枉法，違者嚴(yán)懲；不準(zhǔn)干部接收商人的小恩小惠，違者嚴(yán)加處理。幾年里，我們的工作人員在工作中沒有玩忽職守、貪贓枉法的事件發(fā)生。這充分表明了人民稅收工作者是與舊社會稅收人員截然不同的。
(五)加強(qiáng)武裝緝私工作。手無寸鐵的緝私人員到接近敵占區(qū)活動，往往遭到日偽軍的威脅，走私商也受敵人的掩護(hù)。為此分局組織有武裝緝私隊(duì)，經(jīng)常同稅收、緝私人員一起到邊沿區(qū)活動。這對完成任務(wù)、增加稅收起到了一定的作用。
(六)加強(qiáng)對商人小組的組織領(lǐng)導(dǎo)。這一點(diǎn)很重要，各稽征所對商人小組都負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有定期的會議制度，不斷把我們的規(guī)定向商人講清，促其執(zhí)行。同時(shí)提倡抗日愛國。在選擇商人小組長時(shí)，注意選用奉公守法、能執(zhí)行各項(xiàng)工商政策的人。通過小組長掌握小組人員的情況，使他們不偷稅、不漏稅。這一組織逐漸健全后，工作大有改進(jìn)，這對保障我根據(jù)地物資供應(yīng)，制止販賣毒品，都起到了很好的作用。由于稅收人員的努力，根據(jù)地的稅收工商管理，每年都超額完成任務(wù)，受到總局的表揚(yáng)。
四、重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和節(jié)約管理工作
糧食的生產(chǎn)是鞏固我抗日根據(jù)地的大事，黨政軍都特別關(guān)心和重視。每年春、夏、秋我工作人員，都要協(xié)助農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)，如在播種、鋤苗、秋收等季節(jié)，都要派出大量人力幫助群眾播種收獲。平時(shí)要求注意生產(chǎn)節(jié)約，告誡人們要愛惜禾苗，珍惜糧食，并在田間地頭寫上“腳下留情”等字牌提醒過路人注意，如有人不小心踩倒禾苗、丟損糧食，都會受到責(zé)備和批評，在根據(jù)地把丟損糧食認(rèn)為是可恥行為。
糧食在我區(qū)實(shí)行購銷自由，不實(shí)行專賣。1942年在太行區(qū)成立了糧食斗爭委員會，領(lǐng)導(dǎo)對敵開展糧食斗爭工作，并在平遼公路、黎城、襄武區(qū)等地也分別成立了糧食斗爭委員會，以領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕婇_展對敵斗爭，絕對禁止糧食流入敵占區(qū)。1943年2月，邊區(qū)工商管理總局發(fā)出對糧食工作有關(guān)指示，強(qiáng)調(diào)糧食主要是保證軍民需要，要抓緊抓好。為保證糧食供應(yīng)，一方面邊區(qū)政府和太行軍區(qū)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)政治攻勢對糧食保衛(wèi)戰(zhàn)的指示》，并撥款在壺關(guān)一帶收購小麥；另一方面抗日軍民千方百計(jì)抓生產(chǎn)，并開展糧食節(jié)約運(yùn)動。1943年秋邊區(qū)政府和一二九師召開了生產(chǎn)會，鄧小平在會上作了關(guān)于《努力生產(chǎn)，渡過難關(guān)，迎接勝利》的報(bào)告，會后太行區(qū)發(fā)放了農(nóng)業(yè)貸款1900多萬元，一二九師發(fā)布了“進(jìn)一步開展生產(chǎn)節(jié)約”的訓(xùn)令，北方局指示華北的中心任務(wù)“除強(qiáng)化對敵斗爭外，必須開展全年大生產(chǎn)任務(wù)”，等各級軍政部門發(fā)表指示支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，掀起了軍民大搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱潮。太行區(qū)軍民發(fā)展生產(chǎn)，保護(hù)糧食的一系列舉措，粉碎了敵人五次以“治安強(qiáng)化”糧食為重點(diǎn)封鎖我區(qū)的陰謀，保證抗日軍民順利渡過了難關(guān)。
五、備戰(zhàn)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)
1940年秋，我軍對敵開展“百團(tuán)大戰(zhàn)”，重創(chuàng)了敵軍，敵人惱羞成怒，集中了大批兵力，企圖消滅我太行山軍政首腦機(jī)關(guān)，采取分進(jìn)合圍的戰(zhàn)術(shù)，瘋狂地向我根據(jù)地進(jìn)攻。目標(biāo)是八路軍總部、一二九師師部直屬機(jī)關(guān)、中共北方局、邊區(qū)政府及所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體。當(dāng)時(shí)我領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在麻田一帶，在后方的各部門機(jī)關(guān)約有3萬人左右，為避免損失，躲開敵人進(jìn)攻鋒芒，組織了備戰(zhàn)，以防敵人這次報(bào)復(fù)性的進(jìn)攻。
當(dāng)時(shí)我在邊府工作，邊府采取了積極備戰(zhàn)措施，進(jìn)行了輕裝，機(jī)關(guān)發(fā)給同志們干糧袋，采取化整為零的辦法分若干組進(jìn)行轉(zhuǎn)移，騾、馬馱了一些應(yīng)帶的資料，隨后組織群眾進(jìn)行了徹底的空室清野工作。當(dāng)接到轉(zhuǎn)移命令后，立即行動。我們這個(gè)組轉(zhuǎn)移地點(diǎn)是邢臺。這次轉(zhuǎn)移是在夜間進(jìn)行的，急行軍逾過敵人合集點(diǎn)、包圍圈，同志們走的精疲力盡。由于事先有準(zhǔn)備，在轉(zhuǎn)移時(shí)秩序井然，對一些病號事先都做了妥善安排，在行軍時(shí)無一掉隊(duì)的。在轉(zhuǎn)移的路上，看到敵人所到之處放火燒莊，濃煙滾滾，火光沖天，同志們發(fā)出無比的怒火，走崎嶇的山，彎彎的路，都安全到達(dá)了轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。
我們到達(dá)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，大家都關(guān)心著前方的戰(zhàn)爭，盼望著捷報(bào)傳來。敵人在我根據(jù)地橫行時(shí)，我八路軍健兒隱蔽集結(jié)，待機(jī)破敵，當(dāng)敵深入根據(jù)地后，我軍對敵進(jìn)行游擊戰(zhàn)，四處襲擊敵人，敵被動挨打，驚恐萬狀，感到草木皆兵。由于敵人合圍撲空，每到一個(gè)村莊，空空如也，連喝水都感到困難，不得不迅速撤退，我們懷著喜悅的心情，返回了原機(jī)關(guān)駐地。這次敵人進(jìn)攻，深入到我根據(jù)地中心地帶，進(jìn)攻速度快，燒掉的房子也多，但在我軍空室清野的政策下，軍民都做了充分準(zhǔn)備，并對敵開展了游擊戰(zhàn)，在被動挨打的情況下，迅速狼狽逃竄了。
六、參加整風(fēng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，堅(jiān)定革命立場
1942年延安整風(fēng)后，太行區(qū)在1943年和1944年，先后也進(jìn)行了整風(fēng)。這次整風(fēng)是一次思想革命教育的學(xué)習(xí)。1944年初我接總局指示，到五分區(qū)地委參加學(xué)習(xí)，這次學(xué)習(xí)有5個(gè)縣的干部參加，安陽、林縣(林安縣)、磁縣、武安(磁武縣)、涉縣共200多人，是各區(qū)縣黨委科、區(qū)級干部和縣武裝部獨(dú)立營長，地址在涉縣西達(dá)鎮(zhèn)，住在一座舊廟里，大家都是打地鋪睡，二、三十人擁擠在一個(gè)屋子內(nèi)休息。
學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)是地委書記徐子榮、副書記呂鳴安和楊玨、羅晶同志，這次學(xué)習(xí)有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。 學(xué)習(xí)開始除子榮做了動員報(bào)告，并宣布了學(xué)習(xí)計(jì)劃和紀(jì)律，規(guī)定在學(xué)習(xí)期間不準(zhǔn)請假、向外通信，不會見客人等制度，是極嚴(yán)肅認(rèn)真的。
學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是22種文件，主要包括整頓學(xué)風(fēng)以反對主觀主義、官僚主義為主，整頓黨風(fēng)以反對宗派主義、小山頭主義為主，整頓文風(fēng)以反對黨八股、教條主義為主。學(xué)習(xí)時(shí)一字一句地精讀文件，認(rèn)真的思考領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，對工作進(jìn)行了深入的了解、研究、分析、總結(jié)，分析動機(jī)和效果。檢查工作中是否存有宗派主義，打擊別人抬高自己鬧不團(tuán)結(jié)，用人是否存有任人唯親、勾心斗角、影響團(tuán)結(jié)情況，檢查工作中是否有存有不結(jié)合實(shí)際在用教條主義，對存在的問題造成危害，進(jìn)行認(rèn)識，將一切存在問題提高到人生觀和世界觀的高度，這是啟發(fā)的過程，也是自我革命改造的過程，亦是同志聞相互幫助、普遍提高的過程。同志們普遍都有提高，收獲很大。用馬列主義觀點(diǎn)去分析、認(rèn)識問題，從馬列主義的觀點(diǎn)、立場、方法、觀察問題處理各種革命工作，提高革命工作能力。這一段學(xué)習(xí)，同志們一致表示滿意，這對工作中防止錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤起到很好作用，武裝了思想，對貫徹、執(zhí)行黨的各種方針和政策，改善工作作風(fēng)，進(jìn)一步奠定了很好的思想基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)入第二階段時(shí)，主要解決干部思想純潔和組織純潔問題。防止日本帝國主義和國民黨特務(wù)混入我內(nèi)部進(jìn)行破壞和搗亂。因?yàn)楫?dāng)時(shí)斗爭是尖銳復(fù)雜的，進(jìn)行一次整頓也是必要的，但犯了“左”的錯(cuò)誤。由于對一些干部缺乏歷史的全面了解，更不掌握他們在工作中的實(shí)際表現(xiàn)，也不對此進(jìn)行調(diào)查了解，發(fā)生了逼供信、主觀臆斷、脫離實(shí)際的傾向，傷害了一些同志的自尊和尊嚴(yán)，危害也是非淺的。當(dāng)時(shí)我從“九·一八’’事變在初中時(shí)堅(jiān)決反對日本侵華，直到參加抗戰(zhàn)一貫是積極的，沒有任何錯(cuò)誤的，在舊社會從無參加過任何黨派，認(rèn)為在政治上是清白的等進(jìn)行了總結(jié)敘述。有的同志在檢查時(shí)一次又一次也過不了關(guān)，有的竟胡說一氣，有的偽造不切實(shí)際的問題，信以為真。大會還進(jìn)行了表揚(yáng)，有的同志跟著這典型出現(xiàn)了不實(shí)際的偽造，差不多是說了就翻，一度產(chǎn)生混亂，是非不清，真?zhèn)位煜瑓^(qū)黨委對這種情況立即進(jìn)行了糾正。后徐子榮工作調(diào)動，派陶魯笳同志前來繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。
在糾偏甄別時(shí)，進(jìn)行了重復(fù)的調(diào)查工作，區(qū)黨委也派賴若愚到校進(jìn)行了講話，地委一些同志也做了檢查，大家在甄別后，從思想上又回到了組織的懷抱，我在平定(路西)遭受李經(jīng)林不白之怨也獲得解決。
在這次學(xué)習(xí)整頓中，大家都收獲很大，從思想上解決了在革命斗爭中出現(xiàn)的幾種普遍問題：①克服了半截子革命思想；②防止了官僚主義在工作中單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)、不調(diào)查研究，深入實(shí)際的做法；③解決了理論和實(shí)際的關(guān)聯(lián)、動機(jī)和效果的統(tǒng)一性等哲學(xué)觀點(diǎn)在思想上的認(rèn)識表現(xiàn)問題；④對黨實(shí)事求是、堅(jiān)持真理的認(rèn)識和歷史自覺性的認(rèn)識都有了較大的提高。
作者：余子宜，1914年10月生，現(xiàn)離休，離休前任國家計(jì)委副局級干部。
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