為加強(qiáng)非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)調(diào)控管理，助力“雙減”工作順利實(shí)施，經(jīng)省政府同意，12月5日省發(fā)展改革委等四部門制定印發(fā)了《河北省非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)管理辦法》，規(guī)定我省非營(yíng)利性民辦幼兒園保育教育費(fèi)、中小學(xué)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)改為政府定價(jià)，明確了服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范了學(xué)校自主定價(jià)行為，完善了學(xué)校退費(fèi)政策，制定了收費(fèi)監(jiān)管措施。
通知全文如下
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門關(guān)于印發(fā)《河北省非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)管理辦法》的通知
各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)、教育局、人力資源社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法規(guī)政策及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于規(guī)范民辦教育發(fā)展的決策部署，規(guī)范民辦教育收費(fèi)監(jiān)管，加強(qiáng)民辦教育收費(fèi)調(diào)控，平穩(wěn)有序推進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，我們研究制定了《河北省非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。規(guī)范民辦教育收費(fèi)管理是規(guī)范民辦教育發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是推進(jìn)“雙減”工作的重要措施，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。各地各有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，將推進(jìn)《辦法》落地見(jiàn)效作為解決廣大群眾急難愁盼問(wèn)題的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校收費(fèi)調(diào)控監(jiān)管，著力規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為，進(jìn)一步遏制教育亂收費(fèi)問(wèn)題，維護(hù)好受教育者和民辦學(xué)校合法權(quán)益，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更好更多更公平惠及全體人民，努力辦好人民滿意的教育。
二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，協(xié)力合力推進(jìn)。各地有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，研究制定工作方案，明確部門職責(zé)、工作任務(wù)和完成時(shí)限。要加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)會(huì)商研究，解決存在的問(wèn)題，確保《辦法》平穩(wěn)實(shí)施、落地見(jiàn)效。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，摸清當(dāng)?shù)孛褶k教育底數(shù)，為提高價(jià)格決策科學(xué)性、合理性提供準(zhǔn)確依據(jù)。要建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局，發(fā)揮政府管理、社會(huì)監(jiān)督的最大效能。
三、穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，確保有序銜接。按照《辦法》規(guī)定，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的學(xué)費(fèi)(保教費(fèi))、住宿費(fèi)項(xiàng)目，在《辦法》生效前由民辦學(xué)校自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有具體有效日期的，執(zhí)行到有效期結(jié)束，到期后按照《辦法》規(guī)定制定新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)新老生一并執(zhí)行?，F(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有具體有效期的，各地要在一年內(nèi)盡快對(duì)學(xué)校相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行成本監(jiān)審，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高不符合非營(yíng)利性法定要求的，要按照《辦法》規(guī)定重新核定，新核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)新老生一并執(zhí)行;對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適中，符合《辦法》規(guī)定原則的，重新予以認(rèn)定繼續(xù)執(zhí)行。在《辦法》生效前已納入政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有具體有效日期的，執(zhí)行到有效期，到期后按照《辦法》規(guī)定制定新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“老生老辦法、新生新辦法”。無(wú)具體有效期的，按照《辦法》規(guī)定可適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“老生老辦法、新生新辦法”。
服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》生效前已發(fā)生(或簽約已執(zhí)行)，《辦法》生效后服務(wù)尚未結(jié)束的在本學(xué)期內(nèi)仍按原政策規(guī)定執(zhí)行到服務(wù)結(jié)束，簽約服務(wù)期限超過(guò)本學(xué)期，自《辦法》生效下一學(xué)期開始按《辦法》規(guī)定執(zhí)行?！掇k法》生效后新發(fā)生的按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。
四、堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地各有關(guān)部門制定調(diào)整政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要落實(shí)《政府制定價(jià)格行為規(guī)定》，嚴(yán)格履行定價(jià)程序，認(rèn)真開展調(diào)查研究、成本監(jiān)審(成本調(diào)查)，廣泛征求意見(jiàn)，列入價(jià)格聽(tīng)證目錄的項(xiàng)目要公開聽(tīng)證，確保價(jià)格決策依法合規(guī)、科學(xué)合理。要指導(dǎo)民辦學(xué)校建立收費(fèi)臺(tái)帳，健全收費(fèi)管理制度，健全日常收費(fèi)管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。要進(jìn)一步加大教育收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)問(wèn)題，對(duì)屢禁不止、影響惡劣的亂收費(fèi)問(wèn)題，要公開曝光、追責(zé)問(wèn)責(zé)。
五、加強(qiáng)宣傳解讀，營(yíng)造良好氛圍。各地有關(guān)部門要通過(guò)多種渠道和方式加強(qiáng)《辦法》的宣傳解讀，使社會(huì)公眾和民辦學(xué)校全面了解《辦法》的具體內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定，取得社會(huì)各方的理解和支持，為收費(fèi)政策順利實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
六、跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地有關(guān)部門要跟蹤監(jiān)測(cè)《辦法》落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)評(píng)估收費(fèi)監(jiān)管政策實(shí)施中存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議，建立收費(fèi)監(jiān)管政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，適時(shí)對(duì)收費(fèi)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。
河北省發(fā)展和改革委員會(huì) 河北省教育廳
河北省人力資源和社會(huì)保障廳
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年12月5日
河北省非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)管理辦法
第一條 為規(guī)范非營(yíng)利性民辦學(xué)校(含教育機(jī)構(gòu))收費(fèi)行為，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的決策部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于河北省境內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》審批的面向社會(huì)的各級(jí)各類非營(yíng)利性民辦學(xué)校及其他非營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“民辦學(xué)校”)。
第三條 民辦學(xué)校對(duì)受教育者(以下簡(jiǎn)稱學(xué)生)可以收取學(xué)費(fèi)(或培訓(xùn)費(fèi)，幼兒園為保教費(fèi))，對(duì)在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。民辦幼兒園對(duì)自愿在幼兒園就餐的幼兒收取伙食費(fèi)。民辦學(xué)校收費(fèi)應(yīng)遵循非營(yíng)利性原則。
第四條 民辦學(xué)校在完成正常的保育、教育教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活的相關(guān)便利服務(wù)，及組織開展課后服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)旅行等活動(dòng)，對(duì)應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)承擔(dān)的部分可收取服務(wù)性費(fèi)用。相關(guān)服務(wù)由學(xué)校之外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供的，學(xué)?？纱沾断嚓P(guān)費(fèi)用。學(xué)校收取的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)，必須遵循“確實(shí)需要、學(xué)生(家長(zhǎng))自愿、不得營(yíng)利、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、收支公開”的原則。代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)不得與學(xué)費(fèi)(保教費(fèi))、住宿費(fèi)捆綁收取。不得將國(guó)家和省明令禁止收取的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁學(xué)?；騻€(gè)人強(qiáng)制向?qū)W生收取服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)。嚴(yán)禁借為學(xué)生代購(gòu)代辦服務(wù)之機(jī)從中營(yíng)利或撈取好處。
首次為學(xué)生辦理須統(tǒng)一使用的學(xué)生手冊(cè)、學(xué)生證、?；?、圖書借閱證、就餐證(餐卡)、校園卡和畢業(yè)證等證、冊(cè)、卡，不得收費(fèi)。遺失損壞補(bǔ)辦的，可按成本收費(fèi)。按教育行政部門頒發(fā)的教學(xué)大綱要求，列入教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃或教學(xué)安排的各類教學(xué)或?qū)嵙?xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)不得在學(xué)費(fèi)之外另行收取費(fèi)用。
第五條 服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省統(tǒng)一管理。
服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目為：學(xué)校自辦食堂伙食費(fèi)、學(xué)校內(nèi)部公共浴室洗浴費(fèi)、義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)費(fèi)(課后服務(wù)開展時(shí)間參照公辦學(xué)校規(guī)定)、社會(huì)實(shí)踐費(fèi)、研學(xué)旅行費(fèi)、校車費(fèi)(幼兒園、小學(xué))、幼兒園延時(shí)服務(wù)費(fèi)。
代收費(fèi)項(xiàng)目為：體檢費(fèi)(按規(guī)定，費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)的不得收費(fèi))、校服費(fèi)(含特殊專業(yè)服裝費(fèi)，幼兒園不得收取校服費(fèi))、教科書費(fèi)(按規(guī)定免費(fèi)提供教科書的不得收費(fèi)，幼兒園不得收費(fèi))、考試費(fèi)(教育主管部門或?qū)W校按照國(guó)家和省規(guī)定組織的允許收費(fèi)的各類考試)、住宿生床上用品費(fèi)。
第六條 民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)分類管理。
(一)幼兒園收費(fèi)
1.保教費(fèi)、住宿費(fèi)。民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。保教費(fèi)收費(fèi)分類等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(普惠園除外)，由市(設(shè)區(qū)市，含定州、辛集市;下同)、雄安新區(qū)、縣(含縣級(jí)市，下同)教育行政部門根據(jù)幼兒園等級(jí)、平均辦園成本，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力及法定非營(yíng)利要求等因素提出，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門核定。住宿費(fèi)(含普惠園)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園嚴(yán)格按照住宿成本提出，經(jīng)市、雄安新區(qū)、縣教育行政部門審核同意后，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門核定。
普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)，由市、雄安新區(qū)、縣教育行政部門會(huì)同價(jià)格主管部門根據(jù)保教成本、政府補(bǔ)助支持情況及辦園水平等因素核定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，普惠性民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，抄送當(dāng)?shù)睾灱s的教育行政部門及同級(jí)價(jià)格主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
2.伙食費(fèi)。幼兒園應(yīng)成立由營(yíng)養(yǎng)師、防疫保健醫(yī)生、伙食管理員、幼兒家長(zhǎng)代表組成的伙食管理委員會(huì)。幼兒園伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由伙食管理委員會(huì)根據(jù)幼兒園食譜、原材料市場(chǎng)物價(jià)變化等情況進(jìn)行成本測(cè)算(保教費(fèi)成本測(cè)算中已包含幼兒食堂人工、水電、設(shè)備折舊等費(fèi)用的，測(cè)算伙食費(fèi)成本時(shí)不得重復(fù)計(jì)算)后提出，經(jīng)2/3(含本數(shù))以上幼兒家長(zhǎng)簽名同意，公示10天后執(zhí)行，并抄送當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管、教育行政和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
3.代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園可收取的代收費(fèi)項(xiàng)目為體檢費(fèi)(幼兒園按照衛(wèi)生健康部門規(guī)定統(tǒng)一組織在園幼兒體檢，代醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取的體檢費(fèi))。體檢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)檢查項(xiàng)目按不超過(guò)政府醫(yī)療價(jià)格管理部門規(guī)定的公辦醫(yī)療服務(wù)價(jià)格相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收取。
4.服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園可以收取的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)(幼兒園統(tǒng)一組織幼兒外出進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育參觀等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)發(fā)生的應(yīng)由幼兒分?jǐn)偟馁M(fèi)用)、延時(shí)服務(wù)費(fèi)(非寄宿制幼兒園放學(xué)后家長(zhǎng)不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接走幼兒，從而延長(zhǎng)幼兒在園看護(hù)時(shí)間，所收取的延時(shí)看護(hù)服務(wù)費(fèi);幼兒園規(guī)定的接幼兒時(shí)間一般不少于0.5小時(shí))、校車服務(wù)費(fèi)(幼兒園提供校車接送服務(wù)所收取的費(fèi)用)。上述服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園按照補(bǔ)償成本及非營(yíng)利原則與幼兒家長(zhǎng)協(xié)商確定，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法以及雙方相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。
(二)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校收費(fèi)
1.學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、政府財(cái)政補(bǔ)助、群眾承受能力及法定非營(yíng)利要求等因素提出，經(jīng)市、雄安新區(qū)、縣教育行政部門審核同意，報(bào)當(dāng)?shù)赝?jí)價(jià)格主管部門核定。住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)住宿條件和成本提出，經(jīng)市、雄安新區(qū)、縣教育行政部門審核同意，報(bào)當(dāng)?shù)赝?jí)價(jià)格主管部門核定。
2.服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目按照本辦法第五條規(guī)定執(zhí)行。義務(wù)教育課后服務(wù)費(fèi)，由市、雄安新區(qū)、縣教育行政部門根據(jù)成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則提出，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門審核，共同報(bào)同級(jí)人民政府(雄安新區(qū)管委會(huì))批準(zhǔn)后執(zhí)行。學(xué)費(fèi)中包含課后服務(wù)項(xiàng)目的，不得重復(fù)收取課后服務(wù)費(fèi)。研學(xué)旅行費(fèi)、校車費(fèi)由學(xué)校根據(jù)成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則與學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)商確定，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法以及雙方相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。其他服務(wù)性收費(fèi)由學(xué)校根據(jù)成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則自主確定。代收費(fèi)由學(xué)校據(jù)實(shí)收取，不得從中營(yíng)利。
3.受當(dāng)?shù)卣谐袚?dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向委托就讀學(xué)生收費(fèi)，執(zhí)行當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)政策。
(三)民辦普通高中學(xué)校收費(fèi)
1.學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。民辦普通高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力及法定非營(yíng)利要求等因素提出，經(jīng)市、雄安新區(qū)教育行政部門審核同意，報(bào)當(dāng)?shù)赝?jí)價(jià)格主管部門核定。住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)住宿條件和成本提出，經(jīng)市、雄安新區(qū)教育行政部門審核同意，報(bào)當(dāng)?shù)赝?jí)價(jià)格主管部門核定。
2.服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目按照本辦法第五條規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)性收費(fèi)由學(xué)校根據(jù)成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則自主確定。代收費(fèi)由學(xué)校據(jù)實(shí)收取，不得從中營(yíng)利。
(四)民辦本科及以上高等學(xué)歷教育收費(fèi)
1.學(xué)費(fèi)。民辦學(xué)校全日制本科及以上高等學(xué)歷教育(自費(fèi)留學(xué)生除外)學(xué)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力和法定非營(yíng)利性要求等因素提出，經(jīng)省教育行政部門審核同意后，報(bào)省價(jià)格主管部門核定。非全日制學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求、群眾承受能力及法定非營(yíng)利性要求等因素自主確定。自費(fèi)留學(xué)生學(xué)費(fèi)，由學(xué)校按照市場(chǎng)機(jī)制自行確定。
2.住宿費(fèi)。住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)住宿條件、成本等因素按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則自行核定。
3.服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目按照本辦法第五條規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)性收費(fèi)由學(xué)校根據(jù)成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則自主確定。代收費(fèi)由學(xué)校據(jù)實(shí)收取，不得從中營(yíng)利。
(五)義務(wù)教育階段和高中學(xué)科類(非營(yíng)利性)校外培訓(xùn)收費(fèi)，按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
(六)其他民辦學(xué)校收費(fèi)
1.學(xué)費(fèi)。上述規(guī)定以外的其他民辦學(xué)校學(xué)歷教育和民辦學(xué)校非學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)(培訓(xùn)費(fèi))收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求、群眾承受能力及法定非營(yíng)利性要求等因素自主確定。對(duì)其中公辦學(xué)校參與舉辦、使用國(guó)有資產(chǎn)或者接受政府生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的非營(yíng)利性民辦學(xué)校全日制學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)，可以根據(jù)本地情況實(shí)行最高限價(jià)管理。最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，?？?含高職)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由審批學(xué)校的教育行政部門根據(jù)辦學(xué)成本和財(cái)政補(bǔ)貼等情況提出，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門核定;中等職業(yè)教育(含技工學(xué)校)學(xué)費(fèi)，由學(xué)校所在地市級(jí)教育行政部門(人力資源社會(huì)保障行政部門)根據(jù)辦學(xué)成本和財(cái)政補(bǔ)貼等情況提出，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門核定。納入國(guó)家和省規(guī)定的中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍的學(xué)生，免學(xué)費(fèi)政策按國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行。
2.住宿費(fèi)。住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)住宿條件、成本等情況，按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則自行核定。
3.服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目按照本辦法第五條規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)性收費(fèi)由學(xué)校根據(jù)成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則自主確定。代收費(fèi)由學(xué)校據(jù)實(shí)收取，不得從中營(yíng)利。
第七條 民辦學(xué)校辦學(xué)成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、從學(xué)費(fèi)中提取的用于資助和獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生的費(fèi)用等學(xué)校教育和管理的正常支出。不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和與教學(xué)無(wú)關(guān)的校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出。幼兒園的保教費(fèi)成本除上述項(xiàng)目外，還包括衛(wèi)生保健、幼兒活動(dòng)和學(xué)習(xí)生活用品費(fèi)用(包括幼兒教育必備的幼兒圖畫、學(xué)具、玩具及耗材，午休床及床上統(tǒng)一配備的床墊、床單、被罩等用品，日常洗漱、衛(wèi)生用品等費(fèi)用)。
民辦學(xué)校住宿成本主要包括學(xué)生住宿用房屋及配套設(shè)施、設(shè)備折舊費(fèi)，水電費(fèi)，防暑、取暖費(fèi)，修繕、維護(hù)費(fèi)和宿舍管理人員經(jīng)費(fèi)等，不含經(jīng)營(yíng)性的設(shè)施和人員的各項(xiàng)費(fèi)用支出。
民辦學(xué)校住宿費(fèi)成本要單獨(dú)核算。民辦學(xué)校辦學(xué)成本和住宿成本不得重復(fù)計(jì)算。在核定民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有社會(huì)捐助和政府資助(補(bǔ)貼)的，應(yīng)從辦學(xué)成本和住宿成本中扣除。
核定幼兒園人均保教費(fèi)、住宿費(fèi)成本時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮幼兒出勤率及寒暑假期間的費(fèi)用支出等合理因素。
實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)(培訓(xùn)費(fèi)、保教費(fèi))、住宿費(fèi)項(xiàng)目，在制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)辦學(xué)成本進(jìn)行監(jiān)審或調(diào)查。
第八條 民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要保持相對(duì)穩(wěn)定，原則上調(diào)整間隔不少于3年。民辦學(xué)校在制定和調(diào)整實(shí)行自主定價(jià)的學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真如實(shí)做好成本核算(測(cè)算)，通過(guò)座談、問(wèn)卷、學(xué)校網(wǎng)站公開征求意見(jiàn)等形式征求師生和社會(huì)意見(jiàn)，履行集體研究和制發(fā)正式文件等程序。嚴(yán)禁通過(guò)虛列成本項(xiàng)目、虛報(bào)成本數(shù)據(jù)等虛假手段，虛高制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)在招生報(bào)名前30日，將新制定或調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示，同時(shí)將新制定或調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件按照下款規(guī)定抄送當(dāng)?shù)厥?、縣價(jià)格主管部門和教育行政(人力資源社會(huì)保障行政)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
設(shè)區(qū)市及以上政府教育行政部門(人力資源社會(huì)保障行政部門)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，制定或調(diào)整學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)抄送設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門和教育行政(人力資源社會(huì)保障行政)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門?？h級(jí)政府教育行政部門(人力資源社會(huì)保障行政部門)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，制定或調(diào)整學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)抄送當(dāng)?shù)乜h級(jí)價(jià)格主管部門和教育行政(人力資源社會(huì)保障行政)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
價(jià)格主管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)有虛列成本、虛高制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嫌疑的民辦學(xué)校，可以直接或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校定價(jià)成本進(jìn)行監(jiān)審。對(duì)確實(shí)存在虛列成本、虛高制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成學(xué)校予以改正。
第九條 實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的收費(fèi)項(xiàng)目，民辦學(xué)校申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交以下材料：
(一)申請(qǐng)學(xué)校合法有效的資質(zhì)(法人登記證、辦學(xué)許可證等復(fù)印件);
(二)申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案及依據(jù)和理由;
(三)近3年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(四)申請(qǐng)學(xué)校近年(一般為3年)辦學(xué)成本核算材料(尚未招生未發(fā)生實(shí)際成本的，提交生均辦學(xué)成本測(cè)算材料);
(五)政府價(jià)格主管部門要求提供的其他材料。
學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 民辦高校、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育(含技工類學(xué)校學(xué)制教育)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按學(xué)年(或?qū)W期)收取，其他民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按學(xué)期收取;民辦學(xué)校非學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)(培訓(xùn)費(fèi))和住宿費(fèi)收費(fèi)計(jì)費(fèi)期由學(xué)校根據(jù)教學(xué)設(shè)計(jì)安排自主確定，國(guó)家(或省)和本辦法另有規(guī)定的從其規(guī)定。學(xué)校不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收費(fèi)。
民辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)按月計(jì)算，由幼兒家長(zhǎng)自愿選擇按月或?qū)W期繳費(fèi)。幼兒園可在月初或?qū)W期開始預(yù)收本月或本學(xué)期保教費(fèi)、住宿費(fèi)，月底或?qū)W期末按以下計(jì)算方法結(jié)算：當(dāng)月幼兒實(shí)際在園時(shí)間(即出勤天數(shù)，全日制園不足1天的按1整天計(jì)算;半日制園半天為1個(gè)出勤日，不足半天的按1個(gè)整出勤日計(jì)算)為0天的不得收費(fèi);實(shí)際在園時(shí)間1—10天的，按月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取;實(shí)際在園時(shí)間11天及以上的按整月計(jì)收。因幼兒園停課(不含法定節(jié)日及周六、日休息)導(dǎo)致幼兒實(shí)際在園天數(shù)不足1個(gè)月的，按實(shí)際在園天數(shù)收取(1個(gè)月按22個(gè)工作日計(jì)算核定日保教費(fèi))。
民辦幼兒園伙食費(fèi)實(shí)行按天計(jì)算(當(dāng)日在園不足1天，按整天計(jì)算)、按月收取、月初預(yù)收、月底或下月初據(jù)實(shí)結(jié)算的辦法。幼兒園應(yīng)保證伙食費(fèi)全部用于幼兒膳食，不得營(yíng)利，不得擠占、克扣和挪用?；锸迟M(fèi)應(yīng)采取單獨(dú)核算(與教工伙食分開)的辦法。幼兒園要建立收支明細(xì)賬，按月向幼兒家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)收支情況，盈虧轉(zhuǎn)下月，幼兒退園時(shí)，在園期間伙食費(fèi)總結(jié)算，多退少補(bǔ)。
民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)(含培訓(xùn)費(fèi)、保教費(fèi))和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)當(dāng)從新學(xué)年開始執(zhí)行，實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”。插班生按插入班級(jí)學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 民辦學(xué)校(不含幼兒園)學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)(含培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)1年及以上長(zhǎng)期培訓(xùn)班培訓(xùn)費(fèi))、住宿費(fèi)后，因故退(轉(zhuǎn))學(xué)或死亡，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生在校時(shí)間，按月計(jì)退剩余的學(xué)費(fèi)(培訓(xùn)費(fèi))和住宿費(fèi)。學(xué)生在校時(shí)間，是指學(xué)校規(guī)定的報(bào)到(或開學(xué))之日到學(xué)生提交轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)申請(qǐng)或死亡之日(因病請(qǐng)假、休學(xué)，在治療期間死亡的，在校時(shí)間從報(bào)到或開學(xué)之日到申請(qǐng)病假或休學(xué)之日)的期間。在校時(shí)間不足1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算。按學(xué)年收費(fèi)的，每學(xué)年按10個(gè)月計(jì)算;按學(xué)期收費(fèi)的，每學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算。每學(xué)年(學(xué)期)開學(xué)前提出退學(xué)的，退還當(dāng)年(學(xué)期)所繳全部學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。按教育(人力資源社會(huì)保障)行政部門學(xué)籍管理規(guī)定休學(xué)的，復(fù)學(xué)后按所在班級(jí)學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行多退少補(bǔ)。
短期培訓(xùn)班(培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不足1年的培訓(xùn)班)，學(xué)生提交退學(xué)申請(qǐng)時(shí)已培訓(xùn)課時(shí)占總課時(shí)1/3內(nèi)(含1/3)的退還所繳培訓(xùn)費(fèi)的70%,已培訓(xùn)課時(shí)占總課時(shí)1/3以上至1/2內(nèi)(含1/2)的退還所繳培訓(xùn)費(fèi)的50%，已培訓(xùn)課時(shí)超過(guò)總課時(shí)1/2的不退培訓(xùn)費(fèi)。已培訓(xùn)課時(shí)是指自培訓(xùn)班開學(xué)始至學(xué)員提交退學(xué)申請(qǐng)時(shí)止已經(jīng)開課的課時(shí)。開學(xué)前提出退學(xué)的，退還全部培訓(xùn)費(fèi)。
民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)退費(fèi)以幼兒實(shí)際在園天數(shù)按照本辦法第十條第二款規(guī)定扣除當(dāng)月應(yīng)繳費(fèi)用后退還余額。
學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，發(fā)布虛假招生廣告(招生簡(jiǎn)章)，致使學(xué)生上當(dāng)受騙而要求退學(xué)的，學(xué)校退還學(xué)生所繳全部學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及其他費(fèi)用。
學(xué)生繳納的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)，雙方按照規(guī)定有協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行。無(wú)協(xié)議的，已發(fā)生代購(gòu)代辦事項(xiàng)或已提供服務(wù)的，不退還相關(guān)費(fèi)用(不含因?qū)W校違規(guī)發(fā)布虛假招生廣告致使學(xué)生上當(dāng)受騙而要求退學(xué))，應(yīng)將代購(gòu)實(shí)物交付學(xué)生(所繳費(fèi)用有結(jié)余的，結(jié)余部分退還學(xué)生);尚未發(fā)生代購(gòu)代辦行為或未提供服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)全部退還所繳費(fèi)用。
義務(wù)教育階段和高中學(xué)科類校外培訓(xùn)(非營(yíng)利性)收費(fèi)的退費(fèi)，按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
上述規(guī)定未包括的退費(fèi)事項(xiàng)，由雙方本著公平公正、互諒互讓的原則協(xié)商解決。
第十二條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生資助、獎(jiǎng)勵(lì)制度，并按照不低于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)費(fèi)收入中提取相應(yīng)資金用于資助、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生。可采用設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免和特殊困難補(bǔ)助等形式，保證學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。民辦學(xué)校非學(xué)歷教育，國(guó)家和省有獎(jiǎng)勵(lì)和救濟(jì)政策規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 民辦學(xué)校要建立收費(fèi)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄收費(fèi)情況，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。每年3月31日前，學(xué)歷教育學(xué)校要如實(shí)填報(bào)《年度民辦學(xué)校收費(fèi)情況報(bào)告表》《年度民辦學(xué)?；厩闆r登記表》《民辦學(xué)校情況變更報(bào)告表》(見(jiàn)附表)，加蓋單位公章后，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的學(xué)校按收費(fèi)審批權(quán)限報(bào)價(jià)格主管、教育行政(人力資源社會(huì)保障行政)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門;實(shí)行自主定價(jià)的學(xué)校按照本辦法第八條第二款規(guī)定報(bào)學(xué)校所在地價(jià)格主管、教育行政(人力資源社會(huì)保障行政)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。非學(xué)歷教育學(xué)校參照學(xué)歷教育學(xué)校上述規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條 民辦學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)教育收費(fèi)公示制度。要通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站及校內(nèi)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)和學(xué)生公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原文或復(fù)印件)、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和學(xué)校獲得的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助一并公開。
民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和文件依據(jù)等。民辦學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的應(yīng)在招生簡(jiǎn)章中明示。
政府部門制定的民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，應(yīng)按照國(guó)家政府信息公開的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。
第十五條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算辦學(xué)成本。
民辦學(xué)校接受政府管理部門監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供所需帳簿、票據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他資料。
民辦學(xué)校收費(fèi)票據(jù)的使用和管理，依照稅務(wù)部門規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 各級(jí)價(jià)格主管部門和教育行政、人力資源社會(huì)保障行政、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)依照部門職責(zé)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺(jué)執(zhí)行政府制定的教育收費(fèi)政策。對(duì)群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)依法查處。
第十七條 民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。
任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向民辦學(xué)校收取費(fèi)用。
第十八條 本辦法由省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。原河北省物價(jià)局等三部門《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民辦學(xué)校收費(fèi)自主權(quán)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(冀價(jià)行費(fèi)〔2018〕55號(hào))同時(shí)廢止。
各地可根據(jù)本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
附表：1.年度民辦學(xué)校收費(fèi)情況報(bào)告表
2.年度民辦學(xué)?；厩闆r登記表
3.民辦學(xué)校情況變更報(bào)告表
凡注明來(lái)源邯鄲文化網(wǎng)的文章，屬邯鄲文化網(wǎng)原創(chuàng)
請(qǐng)尊重作者，轉(zhuǎn)載注明作者、文章出處
（更多好文 請(qǐng)加小編微信h3115855）
|
