大名泛區(qū)的歷史成因與現(xiàn)狀
劉夢嵐
大名泛區(qū)，亦稱漳河滯洪區(qū)。位于漳河、衛(wèi)河之間的三角地帶。其范圍：東至衛(wèi)河左堤，北至漳河左堤，西和西南至大名、魏縣邊界，總面積349平方公里。泛區(qū)內(nèi)有295個(gè)村莊，涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地36萬畝，23萬人。
泛區(qū)，顧名思義，就是洪水泛濫的地區(qū)。大名漳河蓄滯洪區(qū)的形成有一個(gè)漫長的歷史過程。漳河發(fā)源于山西省太行山區(qū)，在大名縣的流域面積為405平方公里。多少年來，常在夏秋洪水泛濫，人民群眾深受其害。據(jù)民國《大名縣志》記載，清代至民國時(shí)期，大名縣遭受較大漳河洪水災(zāi)害有七次，每次都是淹沒村莊，沖毀農(nóng)田，水困大名城。新中國成立后，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人民筑堤治河，興修水利，大大減少了洪水災(zāi)害。但由于歷史的原因和客觀情況，還不能根除水患，漳河對(duì)大名仍存在著嚴(yán)重威脅。1951年8月，漳河在升斗鋪附近決口，淹地7．3萬畝，1953年8月，漳河在魏縣雙廟附近決口，洪水進(jìn)入大名泛區(qū)，淹地15．9萬畝，1954年國家在升斗鋪修建了分洪口門，當(dāng)年8月至9月，此口門兩次分洪，90多個(gè)村莊受淹，倒塌房屋200多間，淹地16萬畝，1955年8月17日，升斗鋪口門分洪，被淹村莊91個(gè)，淹地7萬余畝，1956年7月25日，升斗鋪分洪，幾天后上游觀臺(tái)水文站洪峰流量9200秒立米，漳河南堤70多處決口，同時(shí)衛(wèi)河西堤多處決口，漳衛(wèi)河洪水在泛區(qū)會(huì)合，一片汪洋，洪水漫過漳河北堤，進(jìn)入黑龍港地區(qū)，被淹村莊190多個(gè)，淹地29萬畝，塌房33000間；1963年大名遭受特大洪水，岳城水庫九門大開，泄洪3500秒立米，同時(shí)衛(wèi)河西堤多處決口，兩河洪水襲擊泛區(qū)，泛區(qū)營鎮(zhèn)、王乍村一帶水深5米，有90多個(gè)村莊洪水漫頂而過，損失極為嚴(yán)重。1963年以后，太行山區(qū)未出現(xiàn)大暴雨，一般洪水有岳城水庫控制攔蓄，至今30多年大名泛區(qū)未浸水患。
上述情況可以看出，形成大名泛區(qū)的原因，一是由地理位置決定的，大名位處漳河最下游，地勢平坦，河道行洪時(shí)極易受衛(wèi)河頂托，故在上游臨漳、魏縣決口后，洪水順流而下，迅速涌入大名，造成水災(zāi)，二是從1954年升斗鋪建立分洪口門后，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為了顧全大局，犧牲局部，在不得已情況下向大名泛區(qū)分洪。1954年上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正式確定漳衛(wèi)兩河之間為大名漳河泛區(qū)。設(shè)計(jì)滯蓄洪水量為2．1億立米，相應(yīng)水位43．7米，最大水深3—4米，滯洪面積246平方公里。
為利用岳城水庫盡可能控制洪水下泄量。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)漳河河道現(xiàn)狀，在洪水調(diào)度上規(guī)定：岳城水庫分三級(jí)運(yùn)用，當(dāng)水庫遭三年一遇洪水時(shí)，限泄500秒立米，大名河段洪水可通過河槽安全下泄，當(dāng)水庫遭遇30年一遇洪水時(shí)，限泄1500秒立米，大名漳河灘地有66個(gè)村被淹，當(dāng)水庫遭遇50年一遇洪水時(shí)，限泄3000秒立米，洪水流量在魏縣東風(fēng)渠穿漳涵洞以下行洪超過1500秒立米，且上游繼續(xù)漲水時(shí)就向大名泛區(qū)分洪。
為減輕分洪時(shí)給大名泛區(qū)帶來的重大損失，從1963年特大洪水后，國家陸續(xù)投資，幫助泛區(qū)人民進(jìn)行防洪保安建設(shè)，當(dāng)前泛區(qū)救生設(shè)施有以下幾個(gè)方面：
1、村筑救生臺(tái)。1964年，國家以“以工代賑”方式，撥款140萬元，在泛區(qū)中下游村莊修筑救生臺(tái)614個(gè)，面積38．7萬平方米。1978年至1982年衛(wèi)河擴(kuò)大治理時(shí)，又在沿衛(wèi)河西岸新搬遷的18個(gè)村修筑了救生臺(tái)，面積93．8萬平方米，其高程超過泛區(qū)設(shè)計(jì)洪水位1米。
2、加高堤防，建立防洪閘。1982年至1986年，分期完成17．3公里的漳河右堤與衛(wèi)河左堤平接工程，并建成高冢固防洪節(jié)制閘。這兩項(xiàng)工程既防止了衛(wèi)河洪水從漳衛(wèi)河會(huì)流處倒漾泛區(qū)，又可以依附近泛區(qū)群眾遇洪時(shí)借堤避險(xiǎn)。
3、交通建設(shè)。為方便泛區(qū)群眾遇洪撤離，經(jīng)水利部海委批準(zhǔn)，1984年在西營鎮(zhèn)修建了衛(wèi)河大橋，投資100余萬元。衛(wèi)河治理中又修建了金灘鎮(zhèn)、東門口、龍王廟交通大橋，娘娘廟、趙站范堤也先后修建了衛(wèi)河生產(chǎn)橋。在道路建設(shè)上有西未莊鄉(xiāng)至龍王廟公路，大名到萬堤漳河北大堤公路，萬堤至金灘鎮(zhèn)公路，全長50多公里，均為柏油路面，晴雨通車。
4、救生設(shè)施。1963年大洪水時(shí)，邯鄲專署撥給大名救生船134只，分配泛區(qū)鄉(xiāng)村。1977年國家又撥款11萬元，由縣水利局制造3x9米大船7只，現(xiàn)存在北關(guān)船庫。1990年，國家又投資5萬元，給泛區(qū)配備新型玻璃鋼船5只，以機(jī)拖帶，存放在衛(wèi)河左堤窯廠船庫。
5、建設(shè)避水樓。從1991年開始，水利部海委撥款30萬元，在泛區(qū)深水區(qū)建設(shè)避水樓房，遇洪時(shí)樓下過水，樓上救生。目前巳建19座128間。需款除國家補(bǔ)助外，群眾自籌52萬元。1993年國家又撥款40萬元，繼續(xù)修建避水樓。1994年水利部海委再次向泛區(qū)撥款26萬元，安排建設(shè)平頂房屋，以利應(yīng)急救生，由縣水利局組織施工。
6、通訊報(bào)警設(shè)施。為防洪水暴發(fā)時(shí)電話中斷，1986年、1988年國家先后投資7萬元，給泛區(qū)購置10部無線對(duì)講機(jī)，有效范圈35公里，安設(shè)在泛區(qū)下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1990年國家又投資5萬元，在縣城水利局院內(nèi)架設(shè)了無線電通訊專用鐵塔，高達(dá)35米。這些設(shè)施對(duì)泛區(qū)遇洪時(shí)通訊報(bào)警將發(fā)揮重大作用。
防洪工程設(shè)施是泛區(qū)遇洪安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。但還必須有相應(yīng)的非工程防洪措施，才能充分運(yùn)用一切救生設(shè)施。所謂非工程措施，就是每年訊期之前由縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)制定泛區(qū)防洪方案，做出詳細(xì)計(jì)劃，并落實(shí)到村到戶，使群眾知道洪水來到之前向哪里轉(zhuǎn)移，怎么轉(zhuǎn)移，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有安排、有秩序地撤離到安全地點(diǎn)。這項(xiàng)工作難度很大，常需認(rèn)真抓好。
大名縣城是全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心?？h城座落在泛區(qū)中間，在整個(gè)防洪工作中縣城是一個(gè)重點(diǎn)。每年汛期前，縣防汛指揮部都具體制定縣城防洪方案，建立崗位責(zé)任制，有領(lǐng)導(dǎo)成員專抓，從各方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保大名縣城遇洪安全。
目前，漳河尚未根治，大名泛區(qū)的現(xiàn)有防洪設(shè)施還達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，泛區(qū)建設(shè)還是一項(xiàng)長期任務(wù)。在黨和國家的關(guān)懷和支持下，泛區(qū)人民一面發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康，一面繼續(xù)搞防洪建設(shè)，要把大名泛區(qū)建設(shè)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮，遇洪安全的好地方。
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